Dejtonski mirovni sporazum, iako zaustavio rat 1995. godine, danas je prepreka demokratskom razvoju BiH, institucionalnoj funkcionalnosti i njenom euro‑atlantskom napretku.
Edward (Ed) Joseph i R. Bruce Hitchner objavit će svoje prijedloge o preuređenju Bosne i Hercegovine.
Oni su upravo završili analizu i njene rezultate će predstaviti na međunarodnoj konferenciji pod nazivom “The Dejton Agreement at 30: Legal Reflections, Politics of Fragmentation and the Future of Peacebuilding”, zakazanoj za 28.–29. novembar 2025. na Univerzitetu u Istanbulu, Turska., piše Politički.ba.
Problemi Dejtonskog ustava
Autori tvrde da je Dejtonski mirovni sporazum (DPA), iako zaustavio rat 1995. godine, danas prepreka demokratskom razvoju BiH, institucionalnoj funkcionalnosti i njenom euro‑atlantskom napretku. Ustavna arhitektura utvrđena DPA‑om, naročito kroz Aneks 4, institucionalizirala je etničke podjele, učinila sistem neučinkovitim i podsticala političku blokadu. Umjesto da se razvije građanski politički poredak, Dejton je učvrstio plemenski politički sistem utemeljen na ničiji-sum dinamici između konstitutivnih naroda i političkih elita.
Dejtonski mirovni sporazum je formalno stvorio suverenu državu, ali je u praksi raslojio BiH na međusobno suprotstavljene etno-teritorijalne enklave, time ometajući razvoj stabilne i inkluzivne demokratije. Unatoč brojnim reformskim pokušajima domaćih i međunarodnih aktera, strukturalne disfunkcije Dejtonskog modela ostaju nepromijenjene.
Plan za novu demokratsku ustavnu strukturu
Rad Ed Josepha i R. Brucea Hitchnera predlaže petofazni ustavni proces koji bi zamijenio Dejtonski ustav novim, temeljnim sporazumom zasnovanim na demokratskim načelima, jednakom građanstvu i evropskim standardima.
– Ustavna konferencija – okupljanje domaćih i međunarodnih aktera za pregovore o novoj ustavnoj arhitekturi.
– Prijelazni pravni mehanizmi – omogućavanje kontinuiteta države dok traju reforme.
– Reforma izvršne vlasti – redefinisanje državnog vodstva bez etničkih kvota.
– Reforma zakonodavne i sudske grane – parlament i sudovi zasnovani na teritorijalnoj zastupljenosti, ne na etničkim kvotama.
– Principi subsidiarnosti i pravne kontinuiteta, uz međunarodnu facilitaciju za podršku reformama.
Predloženi ustavni okvir uključuje tabelu revidiranih institucija koje osiguravaju građansku jednakost i funkcionalnu državu bez etničkih barijera.
Zašto baš sada?
Tri decenije nakon Dejtonskog sporazuma predstavljaju ključnu prekretnicu za BiH. Joseph i Hitchner smatraju da je trenutak zreo za preispitivanje trenutnog stanja – nije više dovoljno održavati “zamrznuti postratni sporazum”. Umjesto toga, predlažu da Dejtonski okvir postane temelj za izgradnju prave, suverene evropske države – s građanima svih identiteta na jednakim pravima i odgovornostima.
Ovaj rad pruža relevantne i konkretne institucionalne smjernice i može poslužiti kao osnova za raspravu na konferenciji u Istanbulu o budućnosti Ustava Bosne i Hercegovine, piše Slobodna Bosna.
(24sata.info)